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位于四川盆地南缘的泸州,被誉为“西部化工城”、“中国酒城”,当地政府将怎样为泸州这座城市筑牢消防安全屏障,提高城市抵御火灾的综合能力,推动泸州的经济协调发展?在2006年四川省消防工作会议期间,记者(以下简称记)在成都市金牛宾馆采访了参加会议的泸州市副市长杨文杰(以下简称杨)。
记:杨副市长,您好!首先请您简单的介绍一下泸州这个城市的概况。
杨:泸州位于川南,下辖四县三区,幅员12243平方公里,人口480.696万人,是川、滇、黔、渝结合部的物资集散地和川南经济文化中心。它历来是四省结合部的重要经济枢纽,目前更具水陆空立体交通区位优势,成为长江“黄金水道”和西南出海南通道上的枢纽城市,同时,泸州也是个以酿酒、化工、机械为支柱的综合性工业城市。
记:十五期间,市委市政府是如何结合地方特色开展消防工作的?
杨:说到地方特色,泸州具有两大特点:一是它的酒文化源远流长,迄今为止已有两千多年的悠久历史,因此酒类企业星罗棋布;二是作为发展建设中的西部化工城,泸州的化工基础厚,门类多,化工工业园区覆盖面积大。因此酒类企业、化工企业在成为泸州重要的支柱产业的同时,也作为高危行业加重了整个城市的火灾荷载量。近年来,我市围绕西部化工城建设,实施“煤、电、路、化、港”综合开发战略,实现了经济社会全面协调可持续发展。可以说,泸州的发展和腾飞是以良好的消防安全环境为前置条件的。十五期间,泸州市委、市政府高度重视消防工作,采取了一些重大举措来推进消防工作的发展。一是全面落实消防工作责任制。2004年市政府下发的《关于进一步落实消防工作责任制的通知》,是我市全面、系统地明确单位、部门和政府消防安全责任制的重要规范性文件,解决了长期以来一些地方存在的消防工作职责不清、责任不明、工作难以落实等现实问题,也为追究火灾事故责任提供了依据。二是公共消防设施建设有了新的发展。十五期间,全市新增市政消火栓187具,新增消防车15辆和一大批处置化学灾害事故、交通事故、自然灾害的消防特勤装备,特别是增添了40米举高消防车、化学事故洗消车等,提高了我市消防队伍处置灾害事故的能力。三是火灾隐患整治力度加大。十五期间,全市22起重大火灾隐患已经整改9起,其余正在整改之中。通过各级政府、部门,特别是公安消防机构的排查整治,全市消防安全环境进一步优化,城乡防火安全条件进一步改善,群众消防安全意识进一步增强。
记:去年8月,泸州“8.4”宫阙老窖酒厂爆炸以及“8.29”沱江鞋城火灾两次安全事故相继发生,一定程度上暴露出当地业主消防管理不力,社会群众消防安全意识淡薄。那么两把大火之后,市委市政府采取了哪些行之有效的措施?
杨:2006年3月17日,由市长朱以庄主持泸州市人民政府第31次常务会议第一个议题就是听取消防部门关于当前我市灭火抢险救援工作和急需解决的几个问题的汇报,研究决定了支队提请解决的重大问题。会议强调:当前我市的消防安全形势严峻,灭火救援力量不足,公共消防设施严重欠账,必须引起高度重视;会议决定:鱼塘特勤消防站今年必须建成;消防支队急需的40米高喷消防车等车辆装备今年配备到位;同意消防一中队建设方案;纳溪特勤消防站由市消防支队就建设资金提出初步方案,报市政府立项。部署开展全市消防安全大检查。两起火灾发生后,市政府立即发出了《在全市开展以消防安全为主的安全大检查的紧急通知》,组织各级政府、部门开展了声势浩大的消防安全大检查。在40天的大检查中,查出火灾隐患1228起,责令当场整改129起,责令限期整改1099起。组织召开全市今冬明春消防工作会议。2005年11月26日,泸州市人民政府组织召开了全市今冬明春消防工作会议。各区、县人民政府区、县长等,54个部门主要负责人、市级消防安全重点单位法人共200余人参加了会议,并与市长朱以庄签订消防安全责任状。此次会议是泸州建市以来消防工作会议中规格最高的一次消防工作会议。开展整治火灾隐患百日会战。在整治火灾隐患百日会战中,加强了春节和“两会”期间的消防工作,开展了医院、养老院消防安全检查和高层建筑、地下工程及建筑自动消防设施专项检查。目前,市政府正在准备对百日会战进行总结讲评,表彰先进。及时增补灭火救援器材装备。火灾发生后,我市消防队伍新增了手抬机动泵、空气呼吸器、照明等一批急需的器材装备,各级消防部队充分做好了再次打大仗、打恶仗的准备。
记:省政府在《关于进一步加强消防工作的决定》中明确指出,通过五大体系的建立健全来推动消防工作,并下达了公共消防设施和消防装备建设三年计划。从目前的情况来看,泸州火灾扑救力量严重不足,将采取些什么办法来弥补?
杨:加快消防站建设步伐。按照市政府常务会议的决定,鱼塘特勤消防站已经于今年2月28日破土动工,市政府已经划拨部分资金启动工程。目前正在进行工程设计地勘阶段,有望年内完成全部主体工程。一中队新的建设方案,市政府已经批复同意划拨10亩土地进行建设,力争年内建成。纳溪特勤站已经提上市政府议事日程,正在就建设资金方案进行调研论证,争取2007年建成。增添急需的消防装备。按照泸州市人民政府第31次常务会议的决定,市公安消防支队正在就40米高喷消防车、重型泡沫车、抢险救援车和一批救生、防护、侦检、防化等特勤装备进行比选,确定后报省消防总队集中采购,力争年底全部到位。建立玄滩片区消防站。全省第四支片区专职消防队-泸县玄滩片区消防队于2005年底筹建,并于3月27日举行了挂牌成立仪式。玄滩消防站的建立使我市在多种形式消防队伍建设上迈出了重要一步。
记:结合泸州化工企业、酒类企业多的实际情况,在“十一五”规划期间,市政府还将通过哪些具体举措推动消防工作?
杨:为认真贯彻省政府《关于进一步加强消防工作的决定》,市政府将于近期下发《进一步加强十一五期间全市消防工作的意见》和《泸州市十一五期间公共消防设施建设规划》,就加强十一五期间消防工作和公共消防设施建设提出指导性意见和全面规划。选派公安民警充实基层消防警力。根据我市基层消防大队警力严重不足的现状,我市公安机关在各区县公安局中选派2-5名公安民警到基层消防大队工作,目前已经上岗。积极推行火灾公众责任强制保险制度。对发生火灾可能性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的大中型商场、市场、易燃易爆单位和人员密集场所推行火灾公众责任和雇主财产保险制度,增强火灾事故的自救能力。
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