自公安部部署“五大”活动以来,支队以消防监督执法规范化建设为主线,有机结合现行工作实际,深入排查整治火灾隐患,全力改善消防安全环境,借助七项工作重点,强力推进“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动的全面开展。
一、政府牵头,落实全社会消防责任制。自“五大”活动文件收悉后,泸州支队积极提请市政府对大排查大整治工作进行了全面部署,于去年底成立了5个检查组对全市四县三区进行了检查。按照“条块结合”原则,各行业主管部门与所属单位、各单位与所属员工逐一逐级订立责任状,实行目标责任管理,把工作目标责任分解、细化到每个岗位、每个人,建立自上而下、全面覆盖的排查整治工作责任网络。同时,提请市公安局成立了消防、治安、警务三部门联合督查组,对各警种、各派出所进行了专项督查,实行责任倒查和逐级追查,切实落实排查整治工作全警参与、全员负责制。
二、联合执法,重拳整治火灾隐患。一是在年初,市政府成立了联合检查组,组织市级各职能部门,分行业、分系统开展高规格、高密集的消防安全集中大检查。如:会同安监、经信、商务、市政部门对全市白酒行业进行了督察整治;联合城乡建设部门对建筑工地、外墙保温材料等开展了大排查;协同教育、卫生、民政、文化等部门对所属学校、幼儿园、医疗机构、养老院、文化演艺场所开展了火灾隐患大排查;动员其他行业、系统以及街道、社区、村庄按照“安全自查、隐患自改、责任自负”要求,开展消防安全自查自纠。二是从三月起,以公安、工商、质监三部门联合发文、召开项整治工作部署会,全面开展假冒伪劣消防产品专项整治工作。以进一步规范消防产品生产、维修、销售和使用领域的行为,引导消费者正确选用合格的消防产品,扶持讲究诚信、产品优质的优秀企业,推动建立规范运转、公平竞争、优胜劣汰的消防产品市场环境。三是对检查发现的火灾隐患,严格履行消防法律手续,对严重消防违法行为,坚决执行部局“七个一律”,依上限予以处罚。同时,对重大火灾隐患,严格执行隐患治理措施、责任、资金、时限、预案“五落实”制度和重大火灾隐患分级政府挂牌督办等制度。各主流媒体也发挥舆论监督作用,全程参与大排查,进行纵深采访、跟踪报道。泸州电视台、《泸州日报》、《泸州晚报》等媒体对一些久拖不改的隐患进行了公开曝光,在市民中引起强烈反响,从年初截止目前,共下发处罚决定书112份,拘留3人,警告2人,罚款46万余元。
三、有机结合,宣传、示范共推进。一是年初召集40余家市级消防安全重点单位100余名消防安全责任人和管理人召开节前消防安全动员部署会,全面强化节日期间消防安全管理工作。二是充分利用电视、网络、手机短信等平台,在两节、清明向广大市民发出温馨提示,广泛普及各类消防安全知识,营造平安和谐的节日消防安全氛围。三是建设泸州消防服务网,开办“消防知识网络学校”。针对社会单位普通员工消防安全教育培训组织难、成本高、效果差等突出问题,支队依托泸州消防网成立消防知识网络学校,开辟集消防火灾警示、初起火灾扑救、火场逃生自救、组织人员疏散等于一体的教育培训栏目,实现社会单位员工、市民群众网上参加消防培训活动、网上在线互动学习消防知识、网上自测自评消防安全知识。四是针对火灾形势特点,以“四个能力”建设为载体,以消防宣传“六进”创建活动为主题,针对不同对象,深入企业、社会单位开展消防安全教育培训,结合培训对象的特点,详略得当,生动有趣进行系统全面的消防安全知识大培训,为不同社会群体宣讲消防安全知识,传授火场逃生技巧,全力打造“人人关注消防、人人参与消防”的良好环境。五是借“消防安全教育示范学校”创建工作和深化安全日主题教育活动,进一步推动学校消防安全。各个区县按照活动要求认真贯彻落实,共深入学校11所,共培训师生15000余人,发放宣传资料15000余份,使师生们学会判断火灾隐患,懂得如何正确使用灭火器材,掌握火灾发生时逃生、报警的正确方法,提高了师生们应对突发火灾的心理素质。自“消防安全教育示范学校”创建活动工作开展以来,各区、县相关部门协助中小学校通过组织疏散演练、购置大批消防设施、设立宣传横幅、制定宣传专栏、开展消防安全教育主题班会以及安全征文等活动方式,将创建活动工作积极推进。
四、广泛动员,认真做好社会培训工作。为切实提高消防行业特有工种从业人员的职业技能和素质,全面推行消防行业特有工种国家职业资格证书制度,按时按质完成总队培训任务,泸州支队通过泸州消防QQ群下发培训文件,各社会相关单位积极响应,第一期培训16人按时到位培训。
五、经验推广,深入推进“防火墙”工程。为总结推广“四个能力”建设经验,进一步提升社会防控火灾水平,维护火灾形势稳定。4月,泸州支队在酒城宾馆召开社会单位“四个能力”建设推进会,市内60多家重点单位相关负责人参加会议。多家单位在会上作经验交流发言。自实施社会单位消防安全“四个能力”建设以来,泸州市坚持政府主导、标准先行、部门联动、专群结合、关口前移的工作原则。“四个能力“建设工作把握消防工作的基本规律,抓住了防控火灾的关键,既有对传统经验的继承,又具有鲜明的时代特色,“四个能力”建设取得突出成效。
六、有效防控,全面开展“打非治违”专项行动。继安委办下发相关文件以来,泸州支队高度重视,成立“打非治违”专项行动小组,将重点对危险化学品行业、涉及烟花爆竹的场所和其他相关行业采取分队承包行业制,强力打击各类违法行为,规范消防安全秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全市消防安全形势持续稳定好转,为迎接中国共产党成立90周年创造良好的消防安全环境。目前,该行动处于动员部署阶段,泸州支队已加大宣传力度,营造有利于行动的舆论氛围。
七、有的放矢,全面提升执法业务水平。为提升全体消防监督人员的业务素质,提高为民服务的能力和水平,各单位采取有力措施,切实加强干部基础业务学习,支队以“每月一考试,每季一比武,半年一考评”的定期竞赛机制和相应奖惩制度对各执法监督人员进行考核,对考核较为落后的执法监督人员,支队采取集中的方式进行培训,为切实提升全市消防监督执法整体水平起到促进作用。
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